碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的提出是國(guó)家重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。能源電力行業(yè)技術(shù)資金密集，存在高度的路徑依賴，技術(shù)路線試錯(cuò)成本高。構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，應(yīng)超前研判、分析電力生產(chǎn)結(jié)構(gòu)改變?yōu)殡娏ο到y(tǒng)帶來(lái)的變化與挑戰(zhàn)，深入研究電力低碳轉(zhuǎn)型路徑及轉(zhuǎn)型過(guò)程中的重大問(wèn)題，力爭(zhēng)就技術(shù)形態(tài)、技術(shù)方向等關(guān)鍵問(wèn)題形成廣泛共識(shí)。

       實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，要把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)。

       一、電力部門(mén)降碳轉(zhuǎn)型重大意義及需要解決的主要問(wèn)題

         1、電力部門(mén)降碳轉(zhuǎn)型的重大意義

     “十四五”時(shí)期是我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的關(guān)鍵窗口期。作為目前我國(guó)碳排放占比較大的能源電力行業(yè)，改變以煤炭為主的高碳能源電力轉(zhuǎn)向清潔能源為主的低碳能源，是必由之路，這也意味著能源電力行業(yè)在這個(gè)時(shí)期不僅要面對(duì)電力體制變動(dòng)和電力供需變化的雙重疊加影響，更要肩負(fù)起能源轉(zhuǎn)型的重大使命。

         2、電力部門(mén)降碳轉(zhuǎn)型需要解決的主要問(wèn)題

       經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、生態(tài)文明建設(shè)、國(guó)家政策引導(dǎo)，共同推動(dòng)中國(guó)進(jìn)行能源體系轉(zhuǎn)型重構(gòu)。中國(guó)電力部門(mén)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)大規(guī)模開(kāi)發(fā)和用可再生能源，使電能成為主要能源供給。但由于電力部門(mén)自身的客觀條件和發(fā)展特點(diǎn)，未來(lái)實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)還要面臨很多的挑戰(zhàn)和問(wèn)題。

       大規(guī)模煤電裝機(jī)的處置問(wèn)題，如果大量的煤電設(shè)施提前加速淘汰，會(huì)嚴(yán)重影響現(xiàn)有電力系統(tǒng)的安.全穩(wěn)定運(yùn)行，這也是對(duì)固定資產(chǎn)投資的嚴(yán)重浪費(fèi)，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)成本。其次是如何發(fā)展高比例可再生能源問(wèn)題。高比例的可再生能源并網(wǎng)不僅僅是簡(jiǎn)單的建造風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備，還包括建設(shè)相四配的電網(wǎng)系統(tǒng)、儲(chǔ)能系統(tǒng)、調(diào)度體系等。我國(guó)現(xiàn)有的跨區(qū)域電力外送通道無(wú)法滿足傳輸需求，分布式儲(chǔ)能技術(shù)研究才進(jìn)入發(fā)展起步階段。現(xiàn)有能源、電力系統(tǒng)還難以承受無(wú)任何約束的新能源大規(guī)模發(fā)展，制約問(wèn)題會(huì)影響未來(lái)大規(guī)模可再生能源的發(fā)展。

        二、發(fā)展新能源，大力推動(dòng)綠色.降碳跨越發(fā)展

       大力推動(dòng)發(fā)展低碳能源也是一種較為常見(jiàn)的碳排放量的主要方法，但是低碳能源使用中仍然存在一些問(wèn)題。其中較為直接的問(wèn)題就是低碳能源分布和需求較為不均勻。我國(guó)的低碳能源如風(fēng)能主要分布在西北地區(qū)，無(wú)法滿足東南地區(qū)的大量能量需求。同時(shí)，在前文中提到，我國(guó)的天然氣等清潔能源的含量較低，即使是大力發(fā)展清潔能源，也無(wú)法替代火電的重要地位。光伏發(fā)電作為一種新興能源產(chǎn)業(yè)，主要依靠太陽(yáng)能來(lái)進(jìn)行發(fā)電，目前已經(jīng)取得了較為重要的地位，在我國(guó)的整體發(fā)電業(yè)務(wù)中占據(jù)了十分重要的地位。而光伏發(fā)電的選址較為苛刻，需要選擇太陽(yáng)能充足而地理環(huán)境較為優(yōu)越的地區(qū)，滿足以上要求的發(fā)電地區(qū)對(duì)電力的需求情況卻較低，并且在電力運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中會(huì)出現(xiàn)自然的損耗情況，這也會(huì)從一定程度上降低我國(guó)光伏發(fā)電的利用效率。所以我國(guó)的光伏發(fā)電業(yè)務(wù)和其他高新清潔能源發(fā)電業(yè)務(wù)還處于發(fā)展期。

      綜上所述，碳達(dá)峰和碳中和如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)，以降碳發(fā)展的方式來(lái)大力發(fā)展發(fā)電力行業(yè)，從而保障電力系統(tǒng)能夠穩(wěn)定運(yùn)行。