機(jī)械行業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部分支撐，是為國民經(jīng)濟(jì)、國防軍工建設(shè)和名聲事業(yè)發(fā)展提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，同時(shí)是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤及拉動(dòng)內(nèi)需和推動(dòng)內(nèi)循環(huán)的引擎。因此早在我國“八五規(guī)劃”時(shí)期，我國針對(duì)機(jī)械發(fā)展就提出了相應(yīng)的規(guī)劃。從政策發(fā)展歷程來看，從初級(jí)規(guī)劃的“部分到或接近國際水平”，到現(xiàn)階段我國成為機(jī)械行業(yè)發(fā)展位居前列，我國機(jī)械行業(yè)發(fā)展崛起見證了新中國的發(fā)展崛起。

        近日，有關(guān)部門發(fā)布了機(jī)械裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施細(xì)則，提出依托高速鐵路、煤礦與金屬礦采掘、基礎(chǔ)設(shè)施、科技專項(xiàng)等十大領(lǐng)域工程，振興機(jī)械裝備制造業(yè)。抓住九大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)施機(jī)械裝備自主化，提升四大配套產(chǎn)品制造水平。政策措施包括加強(qiáng)投資項(xiàng)目的設(shè)備采購管理、鼓勵(lì)使用國產(chǎn)首臺(tái)（套）機(jī)械裝備、推進(jìn)企業(yè)兼并重組等。

       十大領(lǐng)域中，煤礦與金屬礦采掘，要實(shí)現(xiàn)電牽引采煤機(jī)、液壓支架、大型礦用電動(dòng)輪自卸車、大型露天礦用挖掘機(jī)等機(jī)械設(shè)備的國內(nèi)制造。高速鐵路要實(shí)現(xiàn)高速動(dòng)車組、大功率機(jī)車、重載貨車等裝備的國內(nèi)制造。基礎(chǔ)設(shè)施方面，要著重發(fā)展大型掘進(jìn)機(jī)、大型履帶吊和全路面起重機(jī)、瀝青混凝土攪拌和再生成套機(jī)械設(shè)備，以及機(jī)場(chǎng)專用設(shè)備及港口機(jī)械。科技專項(xiàng)研發(fā)復(fù)合數(shù)控金切機(jī)床、重型數(shù)控金切機(jī)床、數(shù)控特種加工機(jī)床等數(shù)控機(jī)床及部件的技術(shù)。

       上述領(lǐng)域涉及了經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的關(guān)鍵部門，也是我國機(jī)械行業(yè)發(fā)展中亟待突破的領(lǐng)域，尤其是數(shù)控機(jī)床和礦用機(jī)械長期以來一直是我國制造領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)，與國外先進(jìn)水平有明顯的差距。這些產(chǎn)品再次被列入著重發(fā)展的領(lǐng)域，未來2-3年內(nèi)將面臨超常規(guī)發(fā)展的機(jī)遇。

       推進(jìn)七項(xiàng)工作，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。著重支持機(jī)械裝備制造骨干企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)重組，逐步形成綜合競爭力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)。加大科研投入力度，集中攻克一批長期困擾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)。同時(shí)加快完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，利用境外資源和市場(chǎng)，不斷提高機(jī)械行業(yè)的綜合實(shí)力。

        國家支持行業(yè)并購重組和加大科研投入是推動(dòng)機(jī)械行業(yè)發(fā)展的兩項(xiàng)工作，我國的機(jī)械行業(yè)集中度較低，行業(yè)競爭一直較為激烈。由于企業(yè)規(guī)模不大、盈利能力不強(qiáng)，使其自主研發(fā)的加急性和能力不高。如果國家提供有效的支持，提高行業(yè)的集中度，并對(duì)共性的基礎(chǔ)性技術(shù)進(jìn)行集中研發(fā)，將為龍頭企業(yè)發(fā)展注入持續(xù)的動(dòng)力。

        國家振興裝備制造業(yè)的政策措施主要包括：轉(zhuǎn)型政策的作用、加強(qiáng)投資項(xiàng)目的設(shè)備采購管理、鼓勵(lì)使用國產(chǎn)首臺(tái)（套）裝備、加大技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造投資力度、支持裝備產(chǎn)品出口以及調(diào)整稅收優(yōu)惠政策等，調(diào)整轉(zhuǎn)型將對(duì)推動(dòng)機(jī)械裝備的需求起到直接作用，尤其是在未來一兩年內(nèi)將起到明顯效果。

        機(jī)械行業(yè)上市公司的2009年市盈率在25倍以上，其中龍頭公司市盈率為20倍左右，處于合理估值水平的下端。未來在經(jīng)濟(jì)回暖和產(chǎn)業(yè)政策的推動(dòng)下，機(jī)械行業(yè)上市公司的中長期發(fā)展趨勢(shì)依然向好，支持龍頭企業(yè)和科研院所聯(lián)合打造共性技術(shù)平臺(tái)，提高國產(chǎn)儀器研發(fā)效率。

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